“上下楼”虽是小事，却是关乎群众出行安全的“心头大事”。在长沙市开福区金色比华利小区，这个已有20年历史的老小区，73台老旧电梯日前已全部更新并交付使用，其中42台纳入2025年超长期国债支持。

培训现场图

10月27日，长沙市住房和城乡建设局举办长沙市超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新政策专题培训会，近200人集中“充电”学政策、学实操、学经验，金色比华利小区的实践正是培训现场分享的鲜活样本。

一场“及时雨”：把政策红利讲透，把实操路径讲清

随着城市发展迈入存量更新阶段，大批早年投用的住宅电梯陆续步入“超龄服役”阶段，设备老化、故障多发、安全隐患突出。

国家出台超长期特别国债支持政策，为长沙加快推进老旧电梯更新提供了宝贵的政策机遇。然而，项目落地链条长、资金监管严、群众协调难度大，如何精准把握政策标准、规范实操流程，成为基层推进工作的关键。

本次培训针对性、实操性突出。培训围绕国债电梯更新的支持范围、申报条件、实施流程逐项解读；就物业专项维修资金用于电梯更新、购买电梯保险政策进行讲解；从电梯选型配置、技术标准、监督检验、使用安全管理等方面展开专业培训。“既有政策解读，又有技术规范，还有实操指引，正是基层最需要的。”一位参训人员表示。

一线好经验：政区县实操与小区协商同台分享

政策落地，重在基层实操。

本次培训，开福区分享了项目申报入库、组织实施等方面的实操经验；金色比华利小区则带来了小区一线的“实战经”——如何动员业主、协商议事、化解矛盾。该小区采取“品牌方直接响应+业主集体表决”的方式，既保障专业水准，又尊重业主选择权。

从“部门怎么推”到“小区怎么干”，两个层面的经验分享让参训代表直呼“解渴”。

市住建局编制了《长沙市超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新政策明白卡》在活动现场发放，将基本原则、支持范围、申报条件、补助标准、实施流程等七方面内容浓缩于一卡，成为基层随身携带的“工具书”。

《明白卡》明确，自2026年国债支持项目按电梯层（站）数分档差异化补助：9层（站）及以下定额补助10万元/台，10至18层（站）补助15万元/台，19层（站）及以上补助20万元/台。

一笔民生账：9.95亿元国债资金惠及25万余户

政策红利正在加速释放。

2024年超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新政策出台以来，长沙建立“市级统筹、县级主体、街道落实、社区联动”责任体系，以“资金共担、过程共管、长效共治”推动政策落地。

市住建局组织拉网式摸排，重点梳理运行超15年、故障率高、群众意愿强烈的电梯，夯实项目储备。2024至2026年，已累计争取国债资金9.95亿元，支持电梯更新6326台，金额与数量均居全省第一，惠及500余个住宅小区、约25万余户居民。其中2026年争取资金超5亿元，支持3088台住宅老旧电梯更新，惠及居民近20万人。

在资金保障上，长沙还通过启动物业专项维修资金购买电梯维修保险，按应急程序“一次申请、一年有效”模式，破解维修资金动用难、审批流程繁、维修周期长等难题。截至目前，全市通过维修资金投保电梯363台，设备投保后实现故障30分钟内响应，超60%故障12小时内修复，维修效率提升80%以上。

据了解，省住建厅已于近期部署11月份启动2027年电梯更新项目申报储备工作。

市住建局相关负责人在培训会上表示，要学深悟透政策精神，做好政策传导和经验复用；要落实主体责任，各区县（市）住建部门牵头抓总，规范业主议事表决，严格按法定程序推进方案制定、招标实施、竣工验收；要树牢底线思维，严把设备选型、施工安装、监督检验、竣工验收关口，严守资金使用纪律，坚决防止“重更新、轻运维”，高标准、高质量推进全市住宅老旧电梯更新工作。

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