“这哪像是用了3年多的地下停车场？分明是开发商重新交付的标准呀！”

近日，家住湖南湘江新区梅溪湖街道云溪湾梅溪湖玺悦小区2栋的张先生边启动车辆边感慨，手机镜头里改造前后的照片对比鲜明：曾经渗水返潮、地面龟裂的“烦心地”，如今变得灯光明亮、环境整洁，车辆驶过，只剩下平稳的轻响。

张先生点赞的改变，正是云溪湾社区以“五线”工作法织就居民幸福图景的生动写照。

在面积2.14平方公里、管理13个物业区域、服务近2万居民的“大盘”社区——云溪湾，如何破解基层治理难题，提升居民幸福感？

答案在于一套以党建为引领、以机制为保障的创新实践。云溪湾社区党总支以党建为引线，探索党建引领物业管理示范小区创建工作，组织线、资源线、骨干线、服务线、自治线“五线共织”，织就居民的“幸福密码”。

小区党支部书记的“物管经”

卓越浅水湾小区党支部书记何彪，手里攥着一本厚厚的“物管经”。他清晰地记得小区二期垃圾站改造前的样子：居民抱怨不断，12345热线投诉居高不下，物业也头疼维修资金和协调难题。

“以前遇到这种事，往往是物业单打独斗，或者居民和物业互相扯皮，社区夹在中间协调，效率低、效果差。”何彪说。

转机源于社区党总支强力推行的“红星联盟”和“三议三办三公开”机制。作为联盟的核心成员，何彪迅速行动：他组织党小组长、邻长志愿者们广泛收集居民关于垃圾站的改造意见，形成详细的需求清单。随后，在社区党总支的牵头下，联动相关职能部门、开发商、物业公司召开“融融同心”圆桌议事会，摆问题、提方案、算成本，初步形成了改造方案。同时，改造的各个环节都邀请了居民代表参与协商，各项工作进度更是实时在微信群中公开，进一步提升了居民的参与度。

“现在干工作，心里有底，腰杆也硬！”如今，望着异味不再影响居民生活的垃圾站，何彪感慨道，“‘红星联盟’把物业、党员骨干等拧成了一股绳，‘三议三办三公开’给了我们清晰的路径和强大的后盾。这本‘物管经’，核心就是党建引领下的共建共治共享。”

卓越浅水湾实景图

类似的故事在云溪湾社区其他12个物业管理区域不断上演。“三会四督查”的配套机制，确保了这本“经”念得实、念得好，真正实现了“小事不出小区、大事不出小区”。

“截至目前，社区已经重点化解了民生难题350个，有事找党员、有事找支部已形成居民的共识。”社区党总支书记冷霞告诉记者。

共享法庭里的“法理情”

“等了几年，终于等到这个红本本，心里这块大石头总算落地了！”过去一年，不少佳兆业云顶梅溪湖公寓业主的心情如同坐上了过山车，经历了从期盼、焦虑、失望到最终迎来惊喜和解脱的跌宕起伏。

基层治理，难啃的“硬骨头”往往涉及复杂的法律关系和历史遗留问题。云溪湾社区云顶公寓780户居民“逾期办证”难题，就是一块这样的“坚冰”。

破冰之匙何在？云溪湾社区联合湘江新区政法工作部、岳麓区人民法院成立“共享法庭”临时党支部，为基层治理注入法治力量。

当云顶公寓办证难题的“攻坚哨”吹响，“共享法庭”临时党支部闻令而动：联点党员领导亲自包案，专业律师、党员骨干火速集结，一支使命必达的“红色专班”应运而生。

这个专班的工作方法，充满了“红色”特色：专班在临时党支部的领导下高效运转，引导专业的司法资源下沉到社区，专业律师驻点“共享法庭”，为业主提供法律咨询，对开发商释法明理，阐明其法律责任和潜在法律风险。党员则领哨钉钉子，向公寓业主群等的业主们全面跟进反馈、解释政策、疏导情绪、收集资料。

经过“红色专班”3个多月的艰苦攻坚，最终厘清了权责，督促开发商履行了义务，780户业主陆续拿到了期盼已久的不动产权证。

如今，“共享法庭”临时党支部已成为云溪湾社区化解重大矛盾、提供普惠法律服务的“红色堡垒”，“社区吹哨、支部报到、党员领哨”工作法也在一次次实践中愈发成熟。

一刻钟便民服务圈里的“幸福密码”

夜幕降临，云溪湾社区一刻钟便民服务中心灯火通明，星光夜校如期而至。

舞蹈室里，动感的爵士乐节奏响起，居民许芳正和一群同样年轻的妈妈们挥洒汗水。“走路几分钟，把娃安顿好就能过来跳舞，太适合我们这种‘时间碎片化’的宝妈了！”许芳擦着额头的汗，脸上是满足的笑容。

许芳口中的便利，正是云溪湾社区精心构建的“一刻钟便民服务圈”带来的真切改变。

环顾这个精心打造的生活空间，舞蹈室、图书室等设施一应俱全。这里不再仅仅是提供服务的场所，更因社区党总支“派单”、物业“接单”、党员全程“督单”落地的丰富活动，成为居民们茶余饭后的“新宠”和心灵归属地。

作为梅溪湖街道最大社区，云溪湾存在大量如年轻妈妈、上班族等“夹心层”，他们渴望提升与社交，却苦于时间碎片化，难以参与传统的日间活动。

社区党总支精准破题，孵化“星光夜校”，在工作日晚间及周末开设爵士舞、瑜伽、亲子阅读、职场技能等兴趣与实用课程。

依托“居民点单→支部派单→物业接单→党员督单”闭环机制，确保内容精准匹配、资源高效整合、服务优质落地。

短短数月，星光夜校已开设20余门课，服务超2000人次，成功搭建了一个让年轻父母在带娃间隙也能“充电”、社交、放松身心的优质平台。

如今，漫步在云溪湾社区，“一刻钟便民服务圈”的成效触手可及：新建的充电桩前，电动车整齐停放；新改造的智能健身广场上，老人孩子各得其乐；而夜晚灯火通明的便民服务中心里，星光夜校的课程正如火如荼……

这些具体的、可感的幸福，正是“宜居家园美、宜业环境美、宜养生活美、宜游生态美、宜学风尚美”的“五宜五美”社区从美好愿景一步步变为生动实景的最佳注脚。

◎记者：彭娟

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