被纳入重点隐患单位的青年公寓以最快时间销号，检测为D级危房的犁头前街36号一周内腾空，万顺新世纪商贸城负一楼6个商户、4个仓库停业搬离，恢复原有车位。

群众急难愁盼解决得又快又到位，走马楼社区党委书记丁娟坦言，离不开居民、物业公司等群体的支持与建言献策。

住宅改商业多，安全隐患多，物业矛盾多，城市管理难，是走马楼社区在小区治理上存在的突出问题。

近年来，社区直面难题，以党建引领为抓手，创新推行群众协商议事模式，在居民群众中找问题、解难题。“办事突出依法依规，每次议事会，居民的事居民来议，在参与议事的群众表决同意事项的基础上，再开展下一步的协商议程，通过这种方式，议事效果大大提升，成果也能迅速落地。”丁娟说道。

危房难拆 群众来帮忙

在居民彭强健的记忆中，父母住在犁头街36号楼已有40多年，他从出生就住在这里，对周边的商户、邻居、一草一木都十分有感情。

如今父母年纪都大了，这栋楼也老了，安全隐患不少。

2023年，在社区牵头下，彭强健作为居民代表，主动提出用空余时间为36号全体居民置办危房检测业务。

2023年9月底，彭强健收到房屋安全鉴定报告却大吃一惊：该房屋为D级危房。

社区收到消息后，按照“危房不住人、人不进危房”的管控要求，立即上门劝离住户搬离。一周内住户全部搬空。

2023年10月15日，社区组织召开居民议事会，会上居民商议选举了彭强健等5位业主代表，负责36号拆除重建工作。

网格员巡查危房。

但36号楼历史情况复杂，不少居民听到要自筹出资拆除，不乐意了。“要是政府出钱，我们就同意拆。”“住了这么久没事，未必就会塌啊？”

“都是看着我长大的娭毑爹爹，我还是希望大家在这里住得安全、舒坦。”面对居民的疑问，彭强健发挥人熟地熟的优势，和社区逐一拜访28户住户，从历史情况、地形、消防要求、旧房改建“四原”原则、重建政策等方面跟居民普法，一一讲清有关政策法规。陆陆续续，争执的声音少了，居民理性发言的多了。“前前后后做了得有3个月的工作，大家终于同意了。”彭强健如释重负。

居民自己的住房，居民群众说了算。

从筛选确定重建设计公司、设立重建事宜专项账户、确定重建总包方、确定付款方式，居民自主协商，敲定重建细节，每一环节都凝聚了36号居民的心血。目前36号房屋拆除重建工作有序推进，预计今年9月将全部完成危房重建工作。

隔壁的供销大厦7号楼也存在类似的问题。“小彭工作做得好嘞！我们也想邀请他来做我们这栋居民的沟通工作，想改造后住得更舒服点。”于是彭强健接下了这单“生意”。“我有经验了，每个时间段该交哪些材料、办哪些手续都清楚，也能节省大家的时间。”目前，彭强健正在对接7号楼改造工作。

此外，丁娟给记者介绍了社区经营户的转变：近日，被关停和处罚的足浴店负责人现身说法，以店铺关停整改的经历为其他商户上了一堂安全警示课。

走马楼社区地处长沙五一商圈核心地带，占地仅0.2平方公里，但优越的地理位置吸引了密室逃脱、剧本杀、桌游等新兴业态在此扎根，人流量过载、安全疏散条件不足等隐患日渐凸显。除社区网格员与相关职能部门定期“扫楼”、做好消防安全隐患排查和整改外，社区从前端入手，联合相关行政部门、物业公司对新入业态进行把关审批，符合消防安全及有关管理规范的才能入驻楼宇。

“原来经营户在收到整改通知或被关停后，不配合工作。现在商户愿意作为反面教材给其他群众警示，大家开始对消防安全有了更清晰的认知，更多经营户开始转变思想认识，主动参与到社区事务中来。”丁娟如是说。

“抱团”发展 有事大家商量着办

过去社区、物业公司、业委会、志愿者各类组织都有，但遇到问题，居民不知道该找谁反映，只能找社区。丁娟告诉记者，针对群众这一困惑，走马楼社区以道路为“网”、以楼宇为“格”，完善网格化服务体系，引导楼长、店长、经营户等社会力量参与社区治理。

走进新青年公寓，电梯出口附近张贴着安全生产举报告知牌、消防安全宣传标语。“整栋楼的消防喷淋系统和烟感报警器都安装好了。”涉及180户同意整改、共同筹资等问题，短时间内实现重点隐患单位销号，这离不开社区、物业、居民共同的努力。

出资金额如何确定？交给哪家单位施工？

“整改密切涉及大家的切身利益，我们何不自己来干？”众多商户一听，一拍大腿，决定自己上！

在社区的指导下，商户商议推选出5名代表，与社区、消防、施工公司等沟通细节、确定整改方案。“在物业公司的配合下，商户迅速行动，经常看到晚上十一二点还在群里讨论施工公司的选定情况，大家参与社区事务的积极性越来越高！”丁娟高兴地说道。

在经过多次商议讨论后，整改方案脉络逐渐清晰起来。2023年12月青年公寓楼宇整改完毕。

此外，在网格长、网格员等力量的摸排劝导下，社区在2023年8月底完成了18家商户燃气“双改”工作，2家使用植物油的商户也已经改为管道天然气，先后对五一商圈城市运行安全隐患排查整改的949家单位、1532个问题、46处疑似违章建筑进行全面整改。

“事情怎么办，大家一起来想办法呗。办得好不好，大家一起来评判。”如今，在走马楼社区，以党建引领凝心聚力，居民共同参与社会治理，大事小事共同商议，群众的急难愁盼得以迅速解决。

来源：新湖南 记者： 樊芳 通讯员：李健瑜

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