今年国庆、中秋假期，各地热门旅游城市和景区迎来大批次的过夜游客，许多宾馆酒店天天爆满，景点周边的网约房也一房难求。作为一种新型住宿业态，网约房通过互联网发布房源、接受预订、完成交易，便捷实惠，近年来备受外出旅行人群青睐。但与此同时，网约房实名制落实不到位、噪声扰民、消防和治安风险高等问题频发。

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层出不穷的乱象，实则是网约房野蛮生长所带来的治理考题。当便捷的背面连着隐患，它的成长烦恼已超越行业范畴，为社会治理敲响了警钟。

更值得警惕的是，不少网约房已从住宿市场的补充者，异化为社区安全的闯入者。一些所谓的“青年旅舍”“精品民宿”，实为藏身居民楼中的群租房。几张床位挤在一间发霉的小屋里，烟头与外卖盒散落一地，连基本卫生都难以保障，何谈住宿体验？更有甚者，入住无需核验身份，陌生人随意进出，平台审核流于形式，有的连伪造身份证都能顺利下单。这已不仅是服务失范，更是公共安全的明显漏洞。当一间房可能沦为违法犯罪的温床，当邻里安宁被彻夜噪音撕裂，我们就必须追问：这样的业态，还能放任多久？

问题根源，在于监管的长期缺位。网约房既不像传统旅馆受公安严格管理，也不完全适用普通出租房的管理规定，卡在法律缝隙中，成了事实上的“三不管”地带。尽管相关部门要求网约房备案登记、签订治安责任书，但执行中困难重重。房东不报备难以发现，平台跨区域协调房源下架效率低，噪音扰民多靠劝导，消防卫生又不属于公安职责。一位基层民警坦言：“想管，但目前没有正式法律法规对网约房性质进行界定。”这不是推诿，而是现实困境。法无授权不可为，属性不明，则责任不清，监管自然无力。

这并非某一地之困，相似的“监管洼地”正在不同城市复制。技术可以一日千里，但规则的脚步不能总在后面追赶。我们不能以“包容审慎”为由，无限期容忍风险累积。包容是为发展留空间，审慎是为安全划底线，二者缺一不可。一旦安全失守，所有便利与实惠都将失去意义。

破解之道，在于尽快推出系统性的监管规范。湖州市南浔区已迈出一步，施行《网约房管理暂行办法》，明确各部门职责，建立起从备案到追责的治理闭环，为全省全国提供了可复制的样本。

网约房不应是法外之地，也不能成为扰民之源。立规矩，是为了让便利与安全不再是一道单选题。我们期待的不是一个被扼杀的行业，而是一个在规则轨道上健康发展的新模式。这需要监管部门筑牢法治篱笆，平台压实审核责任，房东守住安全底线，社区居民拥有畅通的反馈渠道。唯有将各方责任拧成一股绳，才能为千家万户的安宁上好一把锁，也为城市现代化治理补齐关键一环。

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