9月12日，自然资源部官网公示《自然资源部关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》。

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此次《意见》主要围绕强化城市地下空间规划统筹引领、健全城市地下空间建设用地供应政策体系、规范城市地下空间建设项目规划管理、完善城市地下空间产权管理、保障机制等几个方面展开。

关于强化城市地下空间规划统筹引领，《意见》指出：开展城市地下空间资源综合调查评价；加快推进相关国土空间规划编制工作；探索城市地上、地下空间复合利用。

关于健全城市地下空间建设用地供应政策体系，《意见》提到要明确地下空间准入要求，地下空间应当科学合理布局地下交通、应急防灾、人防工程、综合管廊、环境保护等城市基础设施和公用设施，鼓励合理布局商业、仓储、物流设施等项目，禁止布局居住、学校、托幼、养老等项目。各地应明确城市地下空间的管控深度，为地下交通等公共设施建设预留空间。对纳入国家和省重大项目，需要利用深层地下空间建设的，支持各地探索在不改变地表土地利用现状和用地类型的前提下，设立地下国有建设用地使用权进行开发建设。