成立于20世纪70年代，在1平方公里的辖区里生活着上万居民。这里是桔子洲街道学堂坡社区。它是一个开放式的老旧小区，又做到集全国先进基层党组织、全国五四红旗团支部、全国侨联系统“侨胞之家”典型选树单位等荣誉于一身。

7月2日，在湖南湘江新区庆祝中国共产党成立103周年表彰大会，学堂坡社区获得“先进基层党组织”称号。

如何完成逆袭？

桔子洲街道人大工委副主任、学堂坡社区党总支书记、居委会主任余海艳说，这离不开社区坚持党建引领、德治融入、法治保障、群众自治、智治支撑“五治”融合服务模式的推行。

志愿服务“火”起来 志愿者突破2000人

学堂坡社区党群服务中心。

开放式社区如何精细管理？

群众多元需求如何精确满足？

仅靠社区11名工作人员的服务，难以做到面面俱到。在实践中，学堂坡社区摸索出一条因地制宜的路子——组建社区志愿服务团队。

社区580（我帮您）志愿服务团队就是其中一支“主力军”。“有事找580，事事我帮您”。580（我帮您）志愿服务团队以“说说话、跑跑腿、想想招、巡巡逻”等方法，每周一至周五的工作日采取轮流值班，及时收集居民日常生活中的“麻纱事”，为居民提供力所能及的帮助。为了满足居民随叫随到的需求，他们还特地成立应急了小分队，开通85520580的专号热线。

一点红带动一片红。在580背后，社区还培育了10余家专业社会组织，20余支多元志愿服务团队，社区登记注册的志愿者达2000余人。

同时，结合社区实际，设立三个“服务日”，将每周一晚上的“每周一学”设为“学习日”；每月4日、14日、24日设为“党群议事日”；集中每周四在“邻里中心”进行志愿服务为“奉献日”，激发服务活力。

“我外面有房子，舍不得这里，一直不愿意搬走。”在学堂坡社区新时代文明实践站，志愿者张秋良正在为来往居民提供问询服务。

老人在社区居住了20余年，退休后成为一名“雷锋”志愿者。

家门口“美”起来 建设美丽楼道115个

社区图书馆举行读书会活动。

“居民自己的事情自己商量着办，大家更有参与感、效果也更好。”余海艳说，这是她从事社区工作多年总结的“窍门”之一。

作为无物业管理的老旧小区，学堂坡社区积极探索社区治理的新模式、新方法，以“美丽楼道”建设为契机，充分激发居民群众参与社区自治的活力。

建设事项具体细致，谁来牵头？每个楼道选出一名楼栋长或志愿者，负责统筹、组织居民。资金从哪来？党员群众自愿筹集一部分，社区共建单位援助一部分，区、街两级财政统筹支持一部分，多方共同解决“美丽楼道”建设的资金难题。建设和维护谁出力？楼道是每个居民的客厅，所需设施、物资各户积极认领，有特长的居民包揽下墙绘……

“楼道里有居民自己创造的绘画、手工品等，走进楼道感觉干净、舒服、温馨，比之前好多了！”楼栋长胡礼花说起“美丽楼道”建设，她连连称赞。

精炼的“美丽约定”，贴心的置物“漂流角”，温馨的“生活小贴士”……

走进学堂坡社区，以德智楼、兴智楼、清风楼等命名的楼栋单元门内外整洁清爽，“最美楼道”建设让原本陈旧、冷清的楼道变成了居民的“公共客厅”。目前，社区共建设完成清廉楼道、同心楼道、平安楼道等115个美丽楼道。

好资源“动”起来 做实“三张清单”

湖南师大附中在社区设立志愿服务实践站点，每季度定期为低保户、残障人士、高龄老人捐赠爱心物资；湖南师范大学法学院每周四下午的法律咨询，获得社区群众连连“点赞”；湖南师范大学外国语学院每周六的周末公益课堂，成为青少年快乐加油站……这是学堂坡社区定期上演的情景。

桔子洲街道学堂坡社区位于岳麓山大学科技城核心区域，区域内有湖南师范大学6家驻社区单位，共青团长沙市委等32家联席单位。

如何充分盘活辖区资源，学堂坡社区推动供需精准对接，把驻区单位的“好资源”变成服务基层群众的“好项目”？学堂坡社区通过做实资源、需求、项目“三张清单”，探索出“党建+资源共同体”的社区服务工作模式。

什么是“三张清单”？首先，社区通过征集、调研、实地走访等方式，征集社区居民需求，形成“需求清单”；其次，社区联动驻区单位，根据居民需求清单建立志愿服务团队，形成“服务清单”；在“需求清单”和“服务清单”基础上，将居民群众需求与驻区单位优势资源相结合，最终形成“项目清单”。

截至目前，社区已经与湖南师大外国语学院等30余家驻区单位结成对子，签订“五联五建”共建协议，认领并开展双向共建志愿服务50余项，打造了共驻共建、共享共赢发展新格局。

“报了社区的舞蹈班、形体班等，还能和大家一起做公益，得到了友谊，收获了快乐，生活在这里有安全感、幸福感、获得感。”张秋良洋溢着笑容，身后“学堂梦，幸福家”的标语格外醒目。

◎记者：贺喜迎

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