社区是城市治理的基本单元，精细化管理能力直接影响着城市基层治理的水平。

在长沙县占地24.5平方公里的星沙街道，下设25个社区。因新老居民构成层次较为复杂，辖区坚持党建引领，扎实推进片组邻“三长制”工作，全面考量人、地、事、物、组织等要素情况，以楼栋为基础建起了一支“邻长”队伍，专注理顺、解决居民间的“大小事”。

织密“一张网” 撬动微治理

今年，大西冲社区党支部搭台，高鸿涛等数位“邻长”唱戏，深业睿城小区基本建成4座充电棚，为小区居民群众提供了200余个电动车位，引居民纷纷点赞。

深业睿城实景图

近日，在灰埠社区的圆梦农贸市场，随着经营户、住户增加，汽车保有量也逐年上升，市场周边停车位越发紧张，不少车主图省事方便，随意将车辆停靠在消防通道上。“我们现场见过几回，发现还有车主直接把车停放在主要通道上，存在很大安全隐患。”邻长陈炎辉在了解这一情况后，主动召集区域数位邻长紧急商讨应对策略，并通过网格化管理的微信群，广泛听取居民及周边店铺经营者的意见和建议。

经过一番集思广益，大家一致决定对圆梦农贸市场进行停车区域的优化升级。

在符合条件的区域新增设了3个非机动车停放区，以及近60个机动车停车位，并对原有老旧、磨损不清的停车位标线进行了全面翻新，确保每个车位界限分明，一目了然，有效缓解乱停乱放的紧张现状。

基层治理千头万绪，每一根丝线都连着民生冷暖。星沙街道致力引导“邻长”们做好政策宣传员、民情联络员、矛盾调解员、安全防护员、文明示范员、民主议事员，并制定了“邻长”工作手册，明确入户频次、职能职责、服务标准，开启“点单接单”服务模式，通过居民“点单”、党支部“派单”、邻长“领单”、居民“评单”，解决了一批群众急难愁盼问题。

“我们每个网格内至少有10至20名邻长力量，‘讲政治、身体好、素质强、威望高、热心肠’就是他们的特点。”星沙街道负责人表示，基于严格打造邻长队伍，街道不仅搭建了“一张网”，更织密了这张网。

落实“五个一” 兜起民生事

来到金牛湾社区金岸小区的1栋，邻长张淑娥的名字在楼栋显眼处公示。“我们做邻长的还配有工作证件、红袖章和工作记录本呢！”张淑娥笑着告诉记者，每天有空的时候，自己都会在负责的楼栋走一走，这家那户串一串，小小职责也感到满满荣誉。

在星沙街道制定的“一栏知晓、一证亮明、一册全清、一账掌握、一网管理”“五个一”联系服务群众机制中，所有“邻长”都要开展常态化走访，做到“三知三问三查”，知联系职责、知楼栋情况、知联系户户情，问民意、问困难、问需求，查政策落实、查矛盾纠纷、查安全隐患。

“辉姐！进门来坐呀！”星城社区的邻长陈迎辉与负责楼栋的居民都十分熟络。

她曾在晚上10时接到居民来电，称其负责楼栋的门店凌晨有返水的情况，第二天，在征得房屋负责人同意的情况下，她陪同施工队，将铺设的水泥凿开，暂时缓解门店返水的问题，保证了门店货物未受损。

还有金茂路社区的“应急达人”张小平、牛角冲社区的“三星志愿者”胡月良、杉仙岭社区的“安防使者”周小玲……

从信息公开到个人身份认同，再到精细化管理和服务记录，最后到网格化高效管理，打造无缝隙服务网络，星沙街道的邻长们当好“活户籍”，始终与居民紧密相连。

巧用“邻长制” 探索新路径

“仅仅8小时，车库空地旧貌换新颜，效率实在令人赞叹！”星沙街道大西冲社区诺亚山林小区的王先生，对社区的迅速响应与高效清理工作竖起了大拇指。

5月14日上午，邻长夏国成在例行巡逻中，发现了鹏基诺亚山林高迪园区架空层车库的一个角落被建筑废料占据，随即向社区汇报。

鹏基诺亚山林实景图

社区闻讯即动，火速组织网格员到场勘查，现场废旧木材与装修废弃物堆积，尘土飞扬，不仅影响居民出行，更埋下了安全隐患。说干就干，社区联合多方力量前来启动清理工作，邻长也发动了熟悉的居民齐齐上阵。

从上午11时直到晚上7时，连续8小时的奋战，共清运了满满三车废弃物，车库区域恢复整洁，社区负责人强调：“我们将以此为契机，要求物业公司加强对居民装修活动的监督，确保建筑垃圾按规定处理，防止同类问题复发。同时，推动物业公司建立健全长效管理机制，指定专人负责车库卫生，根治小区垃圾乱放顽疾。”

在探索社区治理新路径上，星沙街道不断创新基层治理模式，发挥邻长们熟悉邻里、深得民心的特点，协助网格员深入走访，宣传政策，整治飞线，维护安全，调解矛盾，收集民情民意，促进邻里和谐，实现服务群众“零障碍”，汇聚起强大的“邻里合力”，共绘社区治理新篇章。

“居民的微小诉求是头等大事。”星沙街道相关负责人表示，为进一步提升基层治理水平，推动服务群众见行见效，下阶段，全街还将打造数个可看、可讲、可复制、具有带动作用的“星邻”代表常态化联系服务群众示范点，以点带面、聚“邻”成势，为推动辖区乃至全县经济社会高质量发展贡献星沙力量。

星沙时报记者 彭永礼

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