近日，省政府办公厅印发《关于推进新型建筑工业化发展的若干意见》（以下简称《意见》）。根据文件，到2025年，全省城镇新开工装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到40%以上；到2030年，全省新型建筑工业化创新体系基本形成，应用场景更加广泛，市场化程度与行业效益大幅提升。湖南将推进新型建筑工业化提升到新高度，未来会带来哪些新变化？

（双峰高新区湖南融易建建筑科技有限公司，工人在操作叉车卸运建筑用铝模板配件。乃继辉 摄）

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新机遇：由政府主导转变为市场主导

我国在1955年就已提出建筑工业化的概念。国外经验在前，国内政策加持，可数十年过去，建筑工业化的推进仍显缓慢。

“推进新型建筑工业化，要改变以往由政府主导的模式，转变为政府引导、市场主导。”省住建厅建筑节能与科技处处长蒋琳表示，这将为企业带来新的发展机遇。

以装配式建筑为例，省住建厅此前提出“按建筑类别分类推进装配式建筑”，并联合企业共同探索分类发展模式。

高校学生公寓因其标准化程度高、个性化要求低，被省住建厅优先列入分类推进的产品之列。2023年4月，省住建厅联合省建科院共同编制并发布《湖南省高校学生宿舍系列产品选用图集》，高校学生公寓有了标准“户型图”。

除了大幅简化设计工作量，省住建厅还为其专项定制统一的审批流程，完善造价体系，探索以最终产品为对象的EMPC一体化组织模式，尽可能地为标准化公寓“开绿灯”。

目前，湖南师范大学桃花岭校区正在应用标准化高校学生公寓，成为全省第一个标准化试点项目。

此次出台的《意见》中提到，选择学校、医院、养老育儿场所、保障性住房、居民自建房、民宿、标准化厂房、市政园林设施等进行分类推进，形成可复制推广经验。

“找到了高校学生公寓这个突破口，企业将在更多类型的装配式建筑产品上大有作为。”蒋琳介绍，有了高校学生公寓的试点经验，湖南推进新型建筑工业化将逐步改变政府主导模式，鼓励企业发挥特长，分头编制其他类型产品标准图集，成为细分领域“领头羊”，开拓更多市场。

新政策：将新型建筑工业化推广到商品房

公共建筑之外，大量的商品房如何才能接纳建筑工业化产品？

在长沙，三一科学城云谷商住项目采用SPCS结构体系，全面实现智能建造全场景应用，树立起智能建造项目新标杆。

（三一筑工SPCS结构体系展示。湖南日报全媒体记者 田超 摄）

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《意见》指出，对装配式建筑、星级绿色建筑、高品质绿色建造、智能建造试点示范的商品房项目，长沙市在实施商品房调控政策的区域，可根据实际开展积极精准可控的市场调控政策试点。

“这将有效引导市场需求，极大地促进装配式建筑进入商品房市场。”蒋琳告诉记者，今后在试点区域购买此类商品房，将收获更多“实惠”。比如，采用装配化装修的商品房，装修费用在商品房买卖合同中予以明确，计入购房贷款基数。

鼓励买，更鼓励建。《意见》提到，商品房项目可将新型建筑工业化增加的成本列入成本核算，在价格备案中予以体现。

居民自建房是一种特殊的商品房。《意见》重点支持绿色建造和新型建筑工业化产品下乡，提升农房本质安全水平。采用装配式建造的居民自建房，属地政府可给予适当财政补贴；鼓励和支持企业、科研机构开发新型建筑工业化新技术、新工艺、新材料、新设备，并给予一定优惠政策。

目前，我省装配式农房市场已涌现出远大住宅、诚友绿建、名墅建科等多家知名企业，安全绿色农房渐呈“星火燎原”之势。

新设想：打造“整房生产许可证”

在远大住工集团设计部，工作人员电脑里装有一套叫做EPC-CPS的设计系统，它将建筑产品的预建造过程从设计开始延伸到施工环节。

“根据客户需求输入相关数据，系统一键自动生成装配式建筑的结构施工图、工艺深化图，并为生产提供完整的清单和数据。”远大设计院相关人员介绍，该系统能够精准控制建造过程全生命周期，生产端、施工端只需要听从上游指挥，按部就班做事。

不久前，浏阳市官渡镇田郊村村民黄春根购买的装配式农房竣工交付。远大住工集团工作人员介绍，该栋装配式农房配有房屋保险，即便过了质保期，也有保险兜底，保障房屋质量安全。

从设计、生产到施工、运维，越来越多湘企依托智能建造平台，实现“整房制造”。《意见》指出，探索推进建筑工程“BIM一模到底”数字化应用和国内自主可控BIM软件应用，逐步实现装配式建筑正向BIM全覆盖。

“正如整车生产许可证，在未来，能够全流程生产建筑工业化产品的企业，有望拿到‘整房生产许可证’，让建筑工程升级为‘交钥匙’工程。”蒋琳分析道，《意见》的发布，为“整房制造”提供了发展思路，有利于优化监督环节，大大提高建设效率。此外，通过推广应用湖南省装配式建筑全产业链智能建造平台，统筹产业链上下游资源，逐步形成“联合体”，让更多企业参与到整房制造过程中来。