雨花亭街道华云社区是新型城市化转型后的纯居民社区，辖区以刚需商品房、定向安置经济适用房为主，共有住房四千多套，人口近万人。

老街市拆迁移居不服行“老口子”、新买房迁户长沙的“外来户”……

作为以“新市民”人口基数为主的新型城市社区，由于缺乏信用认同与交流载体，使居民对“陌生人小区”缺乏归属感、认同感，社区治理的动力不足成为社区建设面临的瓶颈。

华云社区党委牢牢把握“党建聚合力”主旋律，以“睦邻党建”建设为切入口，创新探索建立小区“单元长制”，撬动单元长与网格、社区互联互通，走出一条“党建引领、居民参与、单位联动、邻里互帮”的社区营造之路。

华云社区实景图

引导“新市民” 成为社区治理主角

如何让“生人社会”转变为“熟人社区”？

这是华云社区谋划社区善治的重要课题内容。

初期，社区把“抓典型”作为突破口，在辖区党员、回迁户、志愿者上挖掘热心“领头羊”。

同时，发挥社区党委和党员的“火车头”作用，开展“创熟”工作，逐渐地吸引了一批对社会服务内容感兴趣的业主居民，涌现了一批有时间、有意愿、热心服务的“新市民”，他们成为了社区各小区楼栋单元长的主力军。在此基础上，深化推进“名誉单元长+楼栋单元长+楼层单元长”协作服务模式，把服务群众的“最后一公里”变成“最暖一百米”。

按照“三分三立三共”运行机制，启动“小区睦邻帮议事厅”，推行群众“点菜”、部门“端菜”模式，充分发挥单元长“情报员、信息员、宣传员”作用，实现了小事不出网格，大事不出社区，2020、2021、2022连续三年成功创建“三零”社区。

华云社区实际图

延伸服务触角 让温暖在家门口升级

在这里，生活有困难就找单元长！

楼道有堆物？

出行不方便？

邻里有矛盾？

小区车辆存在乱停乱放？……

出现这些问题你统统都可以找单元长反映解决。

华云社区参考图

小电梯大民生，如今大吉小区2栋四单元的居民幸福感的“梯”升离不开单元长的辛勤付出。

大吉小区属于20世纪80年代初的老旧小区，住户以老年人居多，“悬空老人”出行难一直是该单元党员单元长李支援的一个心结。

大吉小区 2室5厅1厨1卫 74.80万（最近下降2000元）

去年年初，李华在社区了解到老旧小区加装电梯的惠民政策后，自愿主动宣传答疑，挨家挨户地征求意见，对矛盾分歧多次进行调解，该单元住户终于在今年年初坐上了期盼已久的电梯。

“小区旧改换了新颜，我和老婆子也能畅行无阻地下楼休闲欣赏咯！”家住五楼的高嗲嗲字里行间满是感谢。

单元长是“长”却不是“官”，为单元立言、替居民发声是赋予单元长工作职责之一。

叠彩兰亭业主普遍反映小区内无休闲活动场所，没有交流渠道和空间，“新市民”自然就难以融入，小区各单元长将情况反馈至网格长与社区，协力居民代表努力与物业、开发商对接，争取到200平方米的物业商业用地。

通过楼栋单元长、楼层单元长的广泛征求意见与政策宣传，最终达成一致，成功新建成2处小区“邻里中心”，供居民议事协商、文娱休闲、活动宣传使用，实现了新市民小区空间微更新、关系微促进。

叠彩兰亭 3室1厅1厨1卫 70.00万（最近下降3万）

华云社区实景图

“这是谁家车停在消防通道出入口大半天了？

这样有很大的消防隐患的。”“哦，这是1栋2单元4楼的王师傅家的，我这就打电话喊他挪车！”

叠彩兰亭 2室1厅1厨1卫 59.80万（最近下降1.2万）

一张表格，罗列了单元户数，通过不同颜色对住户人员情况进行了分类，并备注了特殊情况以及车辆信息，单元长还将根据摸排掌握的信息实时进行更新。

这张表格，就是单元长的“秘密武器”，只有做到底数清、情况明，才能实现为民服务更精准更贴心。

扩充服务力量 驻建共治共享共融格局

为扩充“单元”力量，社区创新设立名誉单元长，补充解决单元长人力、能力、资源的问题，吸收辖区“两代表一委员”、管辖户籍、学校校长、社会组织、医生、律师等各界精英人士组成的单元长智囊团，担任名誉单元长，扩大单元长的服务半径，真正做到“小事不出单元，大事不出社区”，切实提升治事效率。

在名誉单元长的协调参与下，推动促进了天凯东苑小区供水管问题，天凯小区、龙吉湾小区路段消防通道堵塞等一批“急难愁盼”问题的化解，引资千万余元完成3栋公租房“平改坡”建设，新建道路200米，新改建停车位300余个等多个惠民实事工程。

华云社区实景图

社区在网格上建立核心党支部，各单元党员按照居住地进行划分，与社区党委下移至各楼栋单元的人力资源高度统一。单元工作与社区日常网格化等工作同部署、互促进。

天凯东苑 2室1厅1厨1卫 75.00万（最近下降3.8万）

据悉，今年2月，华云社区实现了单元长服务在社区全覆盖，社区37栋房屋，共有102人的单元长队伍。

天凯东苑 3室2厅1卫 76.8万

构建形成了社区党组织领导下的网格—楼栋—单元分级负责的基层治理组织架构，并各自独立发挥作用，在社区党委这颗“北极星”的领导下，形成“为政以德，譬如北辰，众星共之”的格局。

来源丨雨花区融媒体中心记者戴雨瑶 通讯员黎赛