近年来，雨花区在探索物管小区“四位一体”治理模式基础上，聚焦老旧小区环境差、设施旧、资金少、无人管的困境，积极探索物业公司连片承包和居民自治管理“双模式”，逐步实现由“社区兜底”向“企业接管”、“单一治理”向“多元共治”的转变，让老旧小区迎来“贴心管家”，共建共享幸福家园。

雨花区共有老旧小区267个，主要集中在内城区。无“话事人”、无维修基金、无门禁、无物业公司、无“看相”……老旧小区在治理过程中，面临着现实的尴尬：社区代管，专业服务“跟不上”；楼栋零散、规模较小、物业费低，市场化物业企业“不愿管”。为此，雨花区探索出台党建引领小区治理八条措施，鼓励支持街镇引入社会资本，探索在相近相邻的老旧小区“连片打包”引入物业公司，合理统筹有关资金政策，利用惠民资金、“三供一业”移交专项资金等提供经费补充保障，逐步过渡到物业公司自主运营，并在侯家塘街道梓园社区、东塘街道枫树山社区、砂子塘街道桔园社区等试点“共享物业”。

枫树山社区

如何让物业公司引得进、留得住？

枫树山社区创新分步引入、规范管理，充分发挥基层党组织作用，组织党员干部进门入户，采取召开居民代表会议、发放意见征集表等形式，挨家挨户向居民讲解引入规范化物业管理政策，逐步打消居民群众疑虑。实施“先试行后买单”，先让居民体验物业服务、再收取物业费，并推行物业服务“两改”，即改善小区环境卫生、改善物业服务方式，定时、定点、定人专业维护小区环境卫生、设施设备，通过实际感受、正面引导，有效破解了老旧小区治理难题。

▲改造后的枫树山社区综合文化服务中心。

“社区引进的‘红色物业’服务热情，办事效率高，还很暖心，水管漏水、楼道灯损坏、电路故障、邻里纠纷，一个电话随叫随到，我们住在这里很舒心。”马家冲小区的王大爷说起小区物业时，竖起了大拇指。位于枫树山社区的马家冲小区属于开放式无物业小区，基础设施陈旧，紧临学校，小区租户多、流动性大，管理难度大。

马家冲社区 2室1厅1卫 50.0万

枫树山社区以“红色物业”为切入点，根据辖区老旧小区数量多、楼栋规模小、相对集中的特点，将临近的三个老旧小区由物业公司统一管理，探索推进物业公司连片管理模式。

马家冲社区 1室1厅1卫 43.0万

▲改造后的马家冲小区。

梓园社区

“我们主动腾出30平方米的物业办公用房，对物业企业办公用水用电全免费，确保物业公司能顺利开展各项服务。”梓园社区党委书记王芬说。去年11月，梓园社区将地域邻近、情况类似的老旧小区连片整合，利用惠民资金“打包”给同一家物业公司管理。目前，共享物业已接管街域内19个小区58栋居民楼，老旧小区由“失管”逐渐变为“专管”。

桔园社区

“万科物业进驻以来，协同社区党委、居委会，解决了新塘冲巷交通堵塞、流动摊贩占道经营、铁路沿线环境恶劣等居民急难愁盼的突出问题，全面提升了片区综合治理水平。”桔园社区党委书记邓乐说。桔园社区是典型的纯开放式老旧社区，辖区内共有居民楼185栋，其中154栋为全开放式无物业管理楼栋，多为90年代拆迁安置房。

桔园小区（1-8片） 2室1厅 39.80万

经历了一年的前期走访调研、征求意见、民主协商，桔园社区引进社会资本万科物业开展全域服务，探索党建引领、全域“智”理新模式，开发了二维码管理系统和“市民云报事”小程序，实现了社区小区问题随时上报、及时处理，极大提高了问题处理的效率，补齐了老旧小区的管理短板，还省下了不少人力巡查的成本。

桔园小区（1-8片） 4室2厅2厨2卫 184.90万

▲居民通过扫码上传“市民云报事”小程序，系统会自动派发给工作人员处理。

“我们就是无物业小区里的物业大管家，提供24小时市容巡查、治安防控、应急处置、志愿服务、管家服务等综合治理服务，为社区减轻负担，更好地为居民服务。”桔园社区物业项目负责人说。

此外，雨花区积极创新，在雨花亭街道、砂子塘街道等老旧小探索“党建+居民自治”模式，辖区内越来越多的老旧小区拥有了“贴心管家”，走出了一条党建引领、企业参与、社会协同、居民自治的新路子。

来源丨长沙党建