砂子塘小学实景图

创新办学体制机制，实施集团化办学，是贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，落实《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》等国家文件精神要求的重要举措。通过实施集团化办学，充分发挥优质教育资源的引领辐射作用，快速而全面地扩充优质教育资源，推动城乡义务教育一体化发展，让更多孩子在家门口就能够上好学校，这是教育人的使命担当。

在亲历砂子塘小学集团化办学过程中，笔者切实感受到了长沙市委、市政府优先发展教育和实施教育强市战略的坚定决心和不懈努力，感受到了上级教育行政主管部门高瞻远瞩、超前谋划的魄力和智慧，感受到了砂子塘教育人开拓创新的勇气和团结进取的精神。

成长之路

（一）起步：零的突破

长沙市雨花区砂子塘小学创建于1963年，从区属配套小学到教育改革的先锋，学校积淀了做大做强的实力。

2000年11月，在雨花区教育局的主持下，学校与洞井镇天华村达成联合办学协议，联合创建“长沙市砂子塘天华寄宿制实验学校”，实现股份制和民办制的办学合作。

2002年6月27日，经雨花区人民政府批准，由砂子塘小学、砂子塘天华寄宿制实验学校、砂子塘小白鸽幼儿园共同组建的“中国·长沙砂子塘教育集团”宣告成立。湖南日报、长沙晚报等28家新闻媒体予以报道，称砂子塘学校与农民合作办学的模式是“中国教育发展的一大创举”。

（二）发展：1+N的成长

为进一步均衡优质教育资源，2007年，雨花区人民政府实施教育强区战略，投资6000万元在武广新城新建一所配套学校。2009年8月，新校整合了薄弱村小大塘小学，引进砂子塘小学优质教育资源，组建砂子塘东校区，并从本部、天华学校抽调了行政骨干、教师20余人赴新校工作。2010年8月，砂子塘东校区更名为砂子塘泰禹小学，具有独立法人资格。同年，砂子塘新世界小学成立。

随后，砂子塘教育集团分校接二连三涌现，截至2022年3月，集团形成了“十校”办学格局，现有26000多名学生、1500多名教师、150多名行政管理人员，实现了集团发展的“百千万工程”。砂子塘小学实现了由一所学校到一个集团的跨越。

（三）裂变：从“单核集团”到“双核、多核集团”

从“一”到“十”，每一所学校都在社会的期待与赞誉中自信地发展，同时也逐渐形成拥有独立办学思想的优质学校。那么，可否优选教育质量高、师资力量强、办学特色明、社会声誉好的集团成员学校为新的核心学校，使教育集团从“单核集团”发展为“双核集团”呢？答案是肯定的。这是创新之举，也是推进集团化办学的必然之举。

自2010年建校以来，砂子塘泰禹小学不断丰富办学内涵，培育新型学校文化生态，实现集团文化、名校传统与校区特色的有机统一。学校规模从 17个教学班872名学生发展到现在的83个教学班4300多名师生，连续 11年荣获区教育系统绩效考核优秀等第，先后被授予全国青少年校园足球特色校、全国美术教育改革实验校、湖南省安全文明校园、长沙市基础教育课程改革样板建设校等称号，已成为一所师生幸福、家长信赖和社会认可的学校。2018年12月，砂子塘泰禹小学更名为“长沙市雨花区泰禹小学”，脱离砂子塘教育集团，组建新的教育集团。2019年3月，整合薄弱学校东方红小学，成立雨花区泰禹第二小学。同年8月，泰禹第三小学成立。

目前，集团内的砂子塘万境水岸小学、砂子塘吉联小学也成为“新核”，利用其品牌和教育资源，先后组建了万境水岸教育集团、吉联小学教育集团，相继成立了“万境二小”“万境三小”“吉联二小”“吉联三小”，实现了优质资源总量快速攀升。

管理之道

（一）“联盟新校”自主发展之道：追求“三赋能”

在雨花区教育局文件《关于推进“名校带动”策略，完善名校内部管理的指导意见》的指导下，我们潜心摸索实践“名校带动”集团发展的教育管理之道。

一所集团新成员校如何平稳快速地发展？笔者认为，要努力打通“母体校”和“成员校”之间沟通的脉络，资源共享，汲取“名校母体”丰富的营养，实现发展的“三赋能”。

一是坚持理念传承，激发思想意识的动能。学校的发展关键是人的发展，观念的发展。有多年历史积淀的名校教育理念，不仅是名校宝贵的精神财富，更是集团拓址办学的活力源泉。传承名校的教育理念，解放办学思想，是实现集团办学成功的必要条件。集团领导、行政团队成员在不同时机、场合反复解读教育理念，激活师生生命状态，让理念深深植根于每一位师生灵魂深处。

二是坚持以文化人，激活内涵发展的潜能。文化是生产力，教育才是增长点。集团化办学，首先是文化的渗透、文化的影响。2012年，秉承砂子塘教育集团“和孩子们一起成长”的办学理念，砂子塘泰禹小学延展出学校的核心价值观——真、善、美，致力于培养尚美求真、自信豪迈的中国少年。学校坚持以文化人，以美育人，从创生尚美文化、构建“禹娃”课程、涵养尚美师生、融合家校力量四方面着力，扎实推进学校整体变革，创造学校美好新生活。

三是坚持课程建设，激扬校本特色的势能。在名校教育品牌的辐射下，每一所新校都会迁移母体校课程建设的经验，在吸纳经验的同时，又立足校本，立足“草根”，寻求自我发展的“突变”，涵养特色。如，天华寄宿制学校推进“双减”重构学校生态；新世界小学将“教人求真，学做真人”落到实处；万境水岸小学以“融”为核心智慧治校；湘天小学坚持“让每一个孩子绽放独特的生命光彩”的办学理念；吉联小学探索教育改革“520”路径；魅力之城小学践行“静文化”；东澜湾小学创新实施“三好”教育；启新小学打造“启新教育”；嘉和小学大力发展学生“五力”素养……各校百花齐放，成长迅速。

（二）“联盟共同体”合作成长之道：推进“三融合”

砂子塘教育集团十所成员校实施总校长负责制和集团理事会管理制，属于“联盟式”教育共同体，其主要特点是：保持共同体内各成员学校法人、行政隶属、财务管理、资产归属、人事关系“五不变”。为激发每一所学校主动发展的活力，推动学校间优势互补和发展互促，集团内部管理积极推进“三融合”。

第一，融合优质师资。师资是学校发展的保障，集团母体校做到“该出手时就出手，该放手时就放手”。新校成立之初，集团精选行政和教学骨干充实到新校，给新校的“肌体”迅速注入新鲜“血液”，增强其“造血”功能，实现新校与名校一同进步、成长。通过“名师工程”“后备干部轮训工程”，有计划地推进联盟教师发展共同体的成长。

第二，融合集团科研。建立和完善集团化办学运行的理事会制度、章程管理制度、集团大教研制度等，抓好管理经验辐射、课程资源共建、教育科研互通等重点环节。集团内学校间的合作交融主要集中在教师培训、学科教研中。构建集团大教研文化，拓展教师成长空间，提升校本培训效益，促进教师专业化发展和终身学习。

第三，融合科学考评。 我们尝试建立校长年度述职制度、集团化办学视导制度，每年邀请专家进行办学诊断，以学校内涵发展水平和学生学业质量监测等为依据，以师生、家长和社会对学校发展满意度为重要标尺，建立科学考评指标，整体评估集团化办学成效，重点考核优质资源增量、校际差距缩小和每所学校的学生进步、教师成长、学校质量提升等指标，把推动教育集团发展与努力办好每一所学校结合起来。

教育是一场美好的追寻！通过20年的实践，砂子塘教育集团化办学取得了阶段性的成果。实践证明，实行集团化办学是适应新时代，符合教育发展规律，推进教育改革，促进教育公平，提高教育质量的有力举措。砂子塘人将继续探索集团化办学的优化途径，推动长沙教育于高位上均衡发展。

来源丨长沙市雨花区砂子塘小学

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