近日，政治局召开会议，分析研究当前经济形势。会议要求，在面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国疫情防控和经济社会发展取得了积极成效。下半年，经济工作突出保民生、扩内需、防风险、促改革四大任务。要求需充分调动各方面积极性，要以饱满精神状态开展工作，推动各项政策落到实处。而其中，会议十分具有针对性地明确：压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

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一、要高效统筹疫情防控和经济社会发展

民生是经济工作的出发点和落脚点。会议强调，要扎实做好民生保障工作。当前，保民生工作主要体现在四个方面：一是全面落实疫情防控，二是稳定物价水平，三是保障困难群众的基本生活，四是做好高校毕业生等重点群体就业工作。

民生银行首席经济学家温彬认为，会议总的要求是“宏观政策要在扩大需求上积极作为”“财政货币政策要有效弥补社会需求不足”。相比4月29日政治局会议的“加大宏观政策调节力度”“要抓紧谋划增量政策工具”“要全力扩大国内需求”等表态，此次会议在政策基调上并未加码。

其原因，一方面由于“稳经济一揽子政策等实施时间才一个多月，还有相当的实施空间，要继续推动政策落地和效果显现”有关，另一方面显示出决策层“不会为了过高增长目标而出台超大规模刺激措施、超发货币、预支未来”。

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二、首次提及“保交楼”

最近一个月，多地楼盘的“停贷”风波引发了各方对房地产风险的关注。本次会议十分具有针对性地明确：压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

按照政治局会议的要求，下半年的重要任务之一是要压实地方监管责任，各部委配合地方政府积极推进“保交楼、稳民生”工作，剖析各地成因，加强沟通，厘清责任，及时发现和有效预警房地产金融风险。

下一阶段需要弥补预售资金存在的监管漏洞，确保房企预售资金用于房地产项目建设，保障工程款按期支付；加大住房金融支持力度，包括开发贷和个人按揭贷款对房地产行业的资金支持，满足刚性需求和改善性需求；“因城施策”地合理放宽限制性住房需求管理措施，用足用好政策工具箱，促进房地产业良性循环和健康发展。

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易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，“保交楼”首次写入政治局会议文件，此次政策明确压实地方政府责任，保交楼、稳民生。该表述针对性很强，“保交楼”是下半年一项重要工作，也是地方政府需要努力抓的工作。从实际过程看，当前“保交楼”政策比较清晰，包括地方党委和政府统领，商业银行等机构密切配合，房企等积极参与复工。同时，不排除下半年中央和各金融部门如政策性银行部门，还会有新一轮的相关政策。此类政策势必使得下半年会有新动作，尤其是在推动房企复工、化解房企债务压力、维护购房者合法权益等方面，会有积极进展和表现。

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