在天心区南托街道有这么一个经济联合社，有专属档案室，保存着上世纪六十年代至今的档案；将“四议两公开”践行到底，一切决议放在桌上议；所有村务公开透明化，领导带头讲廉洁，守公正，风清气正；固定资产过亿元，集体收益每年600万元以上，却没有任何一起因经济引起的投诉……

近日，记者走进长沙市天心区南托街道北塘经济联合社，挖掘清廉守正背后的故事。

一切决议放在桌上议

南托街道北塘经济联合社位于长沙市107国道（天心段）沿线，有近一半区域是农安小区，街道80%的门店、商场、农贸市场聚集于此，经济发达，管理难度大。

可十多年来，经济联合社签订的土地租赁等合同中，没有一份村民不认账，没有一件事后扯“麻纱”。如何做到的？

“一切决议放在桌上议，全程公开透明，真正践行‘四议两公开。”北塘经济联合社理事长严文一语道破。

在北塘经济联合社，重大事项应参会人员参会率必须达80%以上，表决同意率必须达90%以上，每一项决议都对经济联合社股民公开，并进行7天的公示，公示期无异议后方可生效。

“我们充分发挥好村民代表大会、三组长会、党员代表大会等程序，所有决议的过程、流程、结果全程公开透明，让权力在阳光下运营。”严文说。

原北塘村老书记莫寿春被选聘为理财监督小组组长，对所有收支费用监督；党员唐福泉被选聘为经济联合社党风信息员，深入群众宣讲党风廉政建设。

“北塘经济联合社制度比较健全，并且严格执行，所有决议晒在阳光下，构建了‘不敢腐、不能腐、不想腐’的有效机制。”南托街道纪工委书记周厚翔表示。

这一点，北塘经济联合社成员王嗲很有感触，“经济联合社的所有决议，我们都知道，所有决定也是我们自己投票定下来的，非常民主。也正因为领导没有私心，所以经济联合社的号召力很强，老百姓也很配合。”

没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。北塘经济合作社不断加强对权力运行的制约和监督，坚持用制度管权管事管人，全过程公开透明，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

北塘经济联合社门店、商场、农贸市场聚集。

档案管理做精细，源头可追溯

走进北塘经济联合社档案室，记者很是诧异。上世纪六十年代至今，村、经济联合社的所有重大决议、人员、合同等档案一应俱全，分类整理有序。

“档案管理既是对历史负责，也是对未来负责。”严文说。

记者随手翻了一本1976年至1978年，当时还叫北塘大队的财务档案，每一笔花费记录得清清楚楚，为啥花费、花费了多少、发票收据、签字人，一目了然。

还有原始的北塘股份公司股民登记薄，每位股民的姓名、家庭情况、人员分配等记录得非常详实。

“107国道（天心段）改扩建，对征拆房进行核实时，好多原始资料还是从我们档案室找到的。”严文说。

一切可追溯源头，每一项支出和收入有出处。聘请外面专业的档案管理人员管理，规范化操作。

“所有工作留痕、留档，既是对权力的约束，也是对所有人负责，只有扎紧了制度的笼子，才没有特殊的权力。”周厚翔说。

一套好班子起引领作用

前不久，北塘经济联合社推选优秀党员，5个班子成员中有3人入选，入选的3人中排在后面的2位自动退出。

原来，在北塘经济联合社有个规定，所有评优评先，不论多少班子成员入选，只选得票率最高的那一位。

北塘经济联合社一切重大决议举手表决。

“把更多的机会给其他党员，从而增强他们的荣誉感，干事创业的热情。”北塘经济联合社副理事长张国梁说。

在北塘经济联合社，目前每位股民每年可分到4000多元，村民都想成为股民，但股民却是有条件和门槛的。

前不久，北塘经济合作社对股民进行了核查和清退，一位班子成员的女婿因为在外市吃财政饭，被清退；一位干部的直系亲属因为享受了两个地方的股份分红，被清退……在清理核查中，从领导干部亲属入手，不徇私，老百姓看在眼里，也就愿意配合，服气。

前不久，北塘经济联合社在核查自建房违章过程中，不少党员纷纷主动参与。“我住在这一片区，情况相对熟悉，我来帮你们联系房主。”北塘经济联合社刘金莲是一名老党员，主动站出来。很快，联合社7栋D级危房被排查拆除，得到了居民的一致认可。

“拆房这样得罪人的事，你们为何愿意主动站出来？”记者问。

“经济联合社工作务实，原则性强，一切为公，这些年帮我们做了好多好事、实事，有这样的班子，我们党员也愿意出一份力。”刘金莲话语质朴。

班子正，带头作用发挥好；制度全，所有决策科学民主；老百姓尝到甜头，愿意反哺联合社，整个联合社治理步入了良性发展道路。北塘经济联合社的经验，值得推广、借鉴。