长沙市人民政府办公厅近日印发了《长沙支持“智能制造”海归小镇建设若干政策》，从企业入驻、企业运营、人才引进、创新研发、金融与知识产权保障、工作与生活保障六大方面给予奖励支持政策，鼓励海归高端人才、智能制造产业及创新要素集聚发展，积极创建海归小镇 （长沙·智能制造）（以下简称海归小镇）。政策已开始施行，有效期为3年。

新入驻海归小镇企业最高可获2000万元奖励

在企业入驻和运营方面，《政策》对海外人才新创办企业租赁、购置生产经营场地的，分别给予最高90万元租赁补贴、100万元购置补贴；海外人才新创办企业根据其实际投入给予最高1000万元项目扶持资金。对新入驻海归小镇的企业，3 年内新增固定资产投资1亿元（含）以上的（不含购买土地费用），按照实际投资额给予最高不超过2000万元奖励。

对于新引进的海外人才，《政策》最高给予10万元租房补贴、6万元购房补贴，对新引进的高精尖人才、高层次紧缺急需人才，按最高不超过200平方米标准给予全额购房补贴，补贴金额最高不超过 200万元；对新认定的长沙市 A、B、C 类高层次人才，按其个人所得税实际税负超过15%的部分给予奖励，奖励金额最高不超过20万元。对海归小镇新引进高端领军科技人才“团队+项目”，最高可给予项目团队1000万元奖励。

《政策》鼓励在海归小镇建设创新研发基地。对建设规模达到5000平方米以上并有效承接高校和科研院所科技成果转化的创新研发基地，在基地运营、科技成果孵化、科技成果产业化、效益等方面给予奖励，奖励金额最高不超过150万元。对新列入省、市重大技术攻关或岳麓山大学科技城核心技术攻关“揭榜挂帅”目录且在海归小镇落地的项目，按照项目获得财政资金的40%给予配套支持，单个项目累计最高不超过500万元。

同时，海归小镇引进的高层次人才还可享受政策提供的金融与知识产权保障，以及包括居留便利服务、生活环境保障、子女入学教育等方面在内的工作与生活保障，子女就读海归小镇内民办学校或国际学校，每人可获得总计最高 9万元学费补助。

为创新创业平台和人才提供便利配套服务

海归小镇(长沙·智能制造)项目于2021年12月正式开工，是长沙市政府和欧美同学会联合社会资本着力为海归人才、高层次人才量身打造的一座生态、智慧、活力、宜居、宜业的现代化新城，并建设洋湖先行区、大泽湖核心区，是全国第四个正式获批的海归小镇。

作为湖南湘江新区落实“三高四新”战略定位和使命任务，打造内陆改革开放高地的重大举措，海归小镇正加紧建设。走进洋湖先行区德国卓伯根中国总部项目，可以看到长沙（洋湖）国际人才双创服务基地主体栋A4栋目前已基本完成建设并对外开放，中德智能制造创新中心完成内部砌体结构施工，其中双创服务基地作已获中央引导地方专项扶持资金并纳入《中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区人才集聚发展若干措施》享受专项政策。

在洋湖国际社区居委会内，社区工作人员已经入驻办公，560平米的双创孵化基地场所、外国专家书屋、多媒体会议室等已然成型，等待着更多创新创业海外人才的入驻与到来。据介绍，作为湖南省第一个国际社区，洋湖国际社区将为国际人才提供包括政策解读、证件办理、注册公司、出入境等方面的一站式服务平台，让人才安心工作生活。

以卓伯根中国总部为核心，洋湖国际社区为依托，建设以智能创新和总部经济为特色的海归小镇样板区。

目前，洋湖已逐步构建起15分钟国际化品质的生活圈，拥有着宜家荟萃购物中心、卓伯根商业综合体、长沙麓山中加学校、湖南妇女儿童医院、洋湖湿地公园、李自健美术馆、谢子龙影像艺术馆等完善的国际化商业、教育、医疗、生态、生活配套，未来，海归小镇洋湖先行区还将充分发挥其拓展范围的产业优势，将北部的岳麓山大学科技城、西部湘江智谷·融创新城、南部的大王山旅游度假区的科创、智能网联和文旅产业资源衔接共享，不断完善海归小镇生活、生产、研发功能体系。

今年1月，由欧美同学会(中国留学人员联谊会)主办，湖南欧美同学会、长沙市政府、湖南湘江新区管委会联合承办的欧美同学会第二届“双创”大赛智能制造产业赛区赛事在新区落幕，森为特土梯改性黑科技项目等23个项目经过三轮激烈角逐在200多个项目中脱颖而出，充分彰显长沙智能制造产业成果的同时也为海内外留学人员创新创业搭建了平台载体，吸引更多优质项目落户长沙。

新区产业促进局相关负责人介绍，在《长沙支持“智能制造”海归小镇建设若干政策》激励下，接下来，将依托国际人才双创服务基地，组织运营各类沙龙、培训教育、外国人读书会等活动，完善优质精准的国际社区服务机制，构建多元参与的共建共治共享国际社区治理机制，重点打造国际化“一站式”服务平台，积极协调省、市、新区相关部门为国际学校、国际医院相关建设审批、资质办理等手续给予优先办理支持，营造浓厚产业氛围，优化营商环境服务，为海归小镇企业、各类创新创业平台和国际化人才提供高端便利的办公与生活配套服务。

◎供稿：李想