经济适用住房作为一种保障性质的政策性住房，其如何进行上市交易？

日前，长沙市政府印发《长沙市经济适用住房上市交易管理办法》（以下简称《办法》），对经适房上市交易类型、补交土地价款方式及程序等进行了明确规定。

《办法》明确，经济适用住房上市交易，必须按有关政策规定取得完全产权，并由市住房城乡建设部门对购房人是否已缴纳土地价款、是否退还货币补贴资金取得完全产权、政府是否行使优先购买权等情况出具书面意见。

经适房示意图

补交土地价款取得完全产权，经适房可上市交易

经济适用住房是指购房人拥有有限产权的具有保障性质的政策性住房，具体包括两大类，分别为政府统一组织建设和销售的经济适用住房，也就是“经适房”；利用经济适用住房货币补贴所购住房，即“货补房”。

经济适用住房购房人拥有有限产权，只能由购房人及其共同申请人的家庭成员自住，未取得完全产权前不得出售、出租、出借、闲置和擅自改变住房用途。除购房按揭外，经济适用住房不得进行抵押。

《办法》规定，经济适用住房要上市交易，必须按有关政策规定取得完全产权，并由市住房城乡建设部门对购房人是否已缴纳土地价款、是否退还货币补贴资金取得完全产权、政府是否行使优先购买权等情况出具书面意见。

购买经适房满5年并取得经适房产权证的，产权人可在补交土地价款后，持市住房城乡建设部门出具的书面意见向市不动产登记部门申请办理相关不动产登记，土地性质由划拨变为出让。产权人补交土地价款后可以取得完全产权，也可以上市交易。

25个小区土地出让金标准有调整

长沙市住建局相关负责人介绍，经济适用住房上市交易工作于2013年开始，依据有关规定，针对政府统一组织建设的78个经适房社会小区，按照原国土资源局提供的土地等级分为七类，根据不同等级对应应收土地纯出让金的标准补交土地价款或将经适房货补资金退回政府。

此次新修订的《办法》，根据最新的土地等级调整情况，对78个经适房小区中的25个小区对应的应收土地纯出让金标准进行了调整，自12月4日起施行。同时，经济适用住房产权人在补交土地价款或退还货币补贴资金后上市交易的，按规定缴纳房地产交易环节的相关税费。

《办法》还规定，购房人自愿退出经适房，交由政府回购的；购买经适房不满5年，购房人因特殊原因确需转让的，政府可按原价格回购。个人购买经适房，存在将所购经适房私自转让、出租、出借或改变使用性质且2次告知后3个月内拒不改正的；弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经适房的，政府有权回购，回购价格按照经适房原价格每年扣减1%计算。

政策问答

问：补交土地价款如何计算？

补交土地价款标准应根据房屋产权建筑面积（购房合同标注为按商品房价格购买的面积除外）、房屋座落地的土地等级及应收纯出让金标准、住宅用地剩余出让年限等因素计算确定，其计算公式为：应补交土地价款=房屋产权建筑面积×应收纯出让金标准×（该住宅用地剩余出让年限/住宅用地最高出让年限）。应收纯出让金标准按长沙最新的基准地价标准核算和公布。

问：办理上市交易的流程是怎样，需要提供哪些材料呢？

购买经适房满5年，如需取得完全产权，按下列程序办理：

1. 购房人（产权人）向市住建部门提出申请，并提供身份证明、户口簿、结（离）婚证件、购房合同、全额购房发票、经适房产权证（未办理经适房产权证的提供分户栋证）等材料；

2. 市住建部门审核。符合条件的，由市住建部门出具审核意见，并核定应补交的土地价款；

3. 购房人（产权人）到市税务局指定的窗口或自助设备补交土地价款；

4. 购房人（产权人）持市住建部门出具的书面意见、补交价款的相关证明、身份证明、经适房产权证等材料到市不动产登记部门办理相关不动产登记。

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